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  • 湖南省低空空域管理改革試點加快推進

    查看: 日期:2022-03-18 【字體:

          2021年,在湖南省委省政府的堅強領導和軍民航單位的指導支持下,取得了一系列具有突破性和創新性的改革成效,促進了通用航空產業加快發展。

          一是成立組織機構,形成工作合力。成立了湖南省低空空域協同運行管理委員會及其辦公室,軍民航實地到湖南調研指導并組織召開推進會協調解決重點難點問題,建立了“軍地民”三方聯席會議制度,構建了央地、軍民協同的工作機制,形成了工作合力。二是突出規劃引領,強化制度保障。制訂《湖南省通用航空條例》(草案)已經省政府常務會議研究提請省人大常委會審議;《湖南省民用無人駕駛航空器及其他升空物體管理暫行辦法》正在征求意見;印發《湖南省通航制造業“十四五”發展規劃》《湖南省通用機場布局規劃(2021—2035年)》,《湖南省低空飛行服務保障體系規劃》即將按程序報批;湖南省政府辦公廳印發《關于支持通用航空產業發展的若干政策》,出臺12條政策支持產業發展。三是編制空域方案,制訂使用細則。編制完成《湖南省低空空域劃設方案》,依據該方案,湖南省低空空域(3000米以下)分類劃設管制、監視、報告和靈活轉換空域共170個,規劃低空目視飛行航線97條;制訂《湖南省低空空域協同運行規定》,編制了《湖南省低空目視飛行規則(征求意見稿)》和“一套圖、兩手冊”(即《湖南省低空目視航圖》《湖南省低空空域運行管理使用手冊》《湖南省通用機場使用手冊》),支撐空域劃設方案落地。四是實施協同運行,聚焦飛行服務。建成長沙飛行服務站,為全國第一個可服務全省的A類站,初步實現通航飛行“一窗受理、一網通辦”;簽訂《湖南省部分區域低空空域空管協調試運行保障協議》,為全國第一個由軍地民三方共同簽署的該類協議,并已開展運行。五是建設監視網絡,強化低空監管。建成湖南省低空空域監視通信網,基本實現湖南省域低空監視通信全覆蓋;創新開展“北斗+通用航空”綜合應用,大力推進北斗低空綜合應用示范項目的落地實施;積極推進中航工業長沙設計院研發的“經緯”工程科技創新項目,依托我國獨立自主研發的北斗三號、天通衛星、5G網絡等技術,搭建低空飛行智聯網,探索低空飛行監管通信“中國標準”。六是強化機場設施,健全通航網絡。積極拓展運輸機場通航功能,完善長沙、岳陽機場通航基地功能,加快推進張家界、常德、郴州、湘西機場通航基地項目建設;加快建設婁底橋頭河機場,推動郴州飛天山、張家界慈利等機場盡快開工,著力構建“1+13”的通用機場骨干網;大力推進直升機起降點布局建設,力爭近期發布全省直升機起降點布局圖。七是優化發展環境,促進產業發展。舉辦通航產業博覽會,開展招商引資,營造發展氛圍。2021年湖南省通用航空全年累計飛行25072小時、 8452架次,同比分別增長89.8%、150%。培養各類通航飛行員504名。

         今年9月是湖南省低空改革試點工作“交答卷”的時間,時間越是緊迫,越要聚焦改革任務,堅定信心。一是主動“領題”,認真梳理改革試點實施方案中各項任務,按照“限期完成”和“持續推進”分類,倒排工期,明確責任人員。二是加快“解題”,盡快制定升級方案,建立“空域需求-空域規劃-運行使用-空域評估-空域優化”持續改進機制。三是圓滿“交卷”,牢記“為國家試政策、為湖南謀發展”的光榮使命,當好“戰斗員”,以強烈的責任感和使命感向國家交出一份滿意的答卷。
          來源:中國民航局


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